中国纪检监察报│引导年轻干部扣好第一粒扣子

▲山东省威海市纪委监委针对一些年轻干部纪法意识不牢固、工作作风不扎实等问题，紧盯重点领域、关键岗位，聚焦新入职公务员等重点群体，深入开展“年轻干部扣好廉洁从政第一粒扣子”谈心谈话活动，引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。图为该市纪检监察干部在市人社局对年轻干部进行谈心谈话。 王荷云 王柬力 摄影报道

▶广西壮族自治区百色市纪委监委梳理分析近年来查处的年轻干部典型案例发现，单位财务人员因参与网络赌博、网络游戏而违纪违法问题比较突出，随后督促全市财政系统深入开展以案促改，坚持用身边案警示教育身边人，通过拍摄警示教育片、组织旁听庭审等方式，做实做细同级同类警示教育。图为该市纪委监委组织年轻干部代表在庭审现场接受警示教育。 陆蒙宾 黄夏 摄影报道

十九届中央纪委六次全会强调，对年轻干部从严教育管理监督。各地纪检监察机关把教育管理监督好年轻干部作为一项重要任务紧抓不放，特别是在帮助年轻干部把好思想“总开关”上下功夫，引导年轻干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，稳得住心神，管得住手脚，守得住底线，经得住考验，成为党和人民忠诚可靠的干部。实践中，有哪些有效的经验做法？我们采访了三位地方纪委监委负责同志。

本期嘉宾

杨旭东 山东省威海市委常委，市纪委书记、监委主任

王 冰 天津市河西区委常委，区纪委书记、监委主任

陈 松 重庆市巫山县委常委，县纪委书记、监委主任

强根固本，拧紧思想“总开关”，让年轻干部既有活力，又有定力，防止起步就摔倒

记者：请您结合本地查处的违纪违法案例，谈谈年轻干部走上歧途，在思想“总开关”上往往有哪些问题表现？

杨旭东：年轻干部多数从家门到校门再到机关门，接受政治历练、组织考验的时间较短，党性锻炼相对不足，面对形形色色的诱惑和干扰，个别干部价值观容易扭曲变质。从近年我市查处的年轻干部违纪违法典型案例看，有些年轻干部在严格遵守中央八项规定精神上容易犯错，拒腐防变定力不足，侥幸心理作祟，对于请客送礼不以为然，最终踩了红线、触了底线。如，威海市公安局海岸警察支队某派出所唐某，认为自己收点红包礼金没问题，逐渐放松自我要求，最终被查处。有些年轻干部纪法意识、责任意识、担当意识不强，作风不扎实，不加以约束和教育，往往容易出现玩忽职守、滥用职权等违纪违法行为。如环翠区某镇镇村建设服务中心副主任马某，在清点农村土地附着物过程中，未实地进行核实，致使200余万元补偿款被骗取。

王冰：近年来，我们查处的年轻干部违纪违法问题，既有本区的案件，也有指定管辖的金融、国企等系统、领域的案件。被查处的年轻干部有理想信念缺失，面对诱惑缺乏定力，“根”和“本”出了问题的。有纪法意识淡薄，错用才智以权谋私的。如一家银行营销部主管吴某，运用金融专业知识，采取蚂蚁搬家的方式，三年多时间里，职务侵占800余万元。有群众观念不强，错把职权当特权的。如个别年轻干部面对群众摆官架子，把群众利益抛在脑后，从“吃、拿、卡、要”到“推、拖、闪、绕”，逐步走上违法乱纪不归路。有生活作风腐化，沉溺恶习没有底线的。如一家国企三十多岁的项目经理张某，因迷恋网络赌博，欠外债2000余万元，为偿还债务不惜铤而走险，贪污工程款400余万元，最终身陷囹圄。

陈松：梳理我县查处的年轻干部违纪违法案例不难发现，出现理想信念动摇，贪慕虚荣、缺乏政治定力等思想滑坡现象，往往是年轻干部走上违纪违法道路的重要原因。例如，近期我县查处的一名干部，年仅31岁，其为满足在游戏世界中的虚荣，短短几个月，就利用职权便利贪污公款26万余元，案件教训极为深刻。究其原因，既有缺乏对精神文化层面深层追求、探索和锤炼，社会阅历不足、贪图享乐、自控力不强等原因；又有家庭教育缺失缺位，导致人生观、价值观错位。如我们在查处年轻干部谭某时，发现其家庭条件优渥，从小养成了骄奢的生活习惯，曾借网贷40万元，后由父母替其还款才得以脱身。

强化政治教育、纪法教育、警示教育、作风教育，确保干部队伍源头始终是活水清泉

记者：针对上述的问题和表现，不断拧紧年轻干部思想“总开关”，有哪些举措？

杨旭东：我们制定“年轻干部扣好廉洁从政第一粒扣子”廉政教育方案，坚持正面引领与负面警示同步发力，重点开展培根铸魂政治教育、敬纪畏法纪法教育、镜鉴自省警示教育、清廉有为作风教育，教育引导年轻干部在践行“两个维护”、遵纪守法、干净干事上作表率。今年以来，通过市县镇三级联动全覆盖开展年轻干部廉政教育宣讲；在威海廉政警示教育馆设置年轻干部典型案例警示教育专区，强化以案为鉴、以案促教；组织开展年轻干部家庭助廉活动；依托“清廉威海”微信公众号推出“扣好廉洁从政第一粒扣子”专题专栏等，引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。督导各级各部门对新发展党员、新入职干部开展廉政警示教育，组织年轻干部旁听典型案件庭审，打好廉政教育组合拳，确保干部队伍源头始终是活水清泉。

陈松：在利用反面案例加强警示教育，引导年轻干部闻警自省的基础上，我们有针对性地提出廉洁教育方案和路径，明确单位主要领导为年轻干部教育培养管理第一责任人，定期或不定期同年轻干部谈心谈话，主动掌握年轻干部思想动态、工作表现、兴趣爱好等情况，并重点关注“八小时外”生活情况，引导督促年轻干部自觉加强自身建设。联合组织部门出台加强年轻干部教育管理监督的九条措施，从选育管用四个方面综合施策，激励干部培育纪法品德，培养高尚情操，涵养自身内涵。积极挖掘红色资源，对县廉政文化基地进行整体改造，将廉洁文化与红色文化相结合，让年轻干部在革命先辈的事迹中受到教育和熏陶。组织年轻干部“走下庄天路，学楷模精神”，学习“全国脱贫攻坚楷模”毛相林等先进事迹，教育引导广大党员干部正确看待权力，始终保持艰苦奋斗的优良作风。

王冰：今年以来，我们将廉政党课作为“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题教育实践活动的重要内容，区委主要负责人为160名年轻干部专题授课，带头上好年轻干部“廉洁第一课”。常态化开展四级书记讲廉政党课，局、处级领导干部带头讲授200余场次。区委制定了“三级五项谈话制度”，将年轻干部特别是关键岗位处科级“一把手”作为谈话重点对象。区纪委监委与区委组织部、区委党校联合打造纪法学堂，实行“N+1”培训模式，在各级各类培训中设置廉政课程，量身定制以“纪法条文精准解读、典型案例深刻剖析、交流研讨互学互促”等三个方面为主要内容的纪法教育套餐，督促年轻领导干部筑牢思想防线、严守纪法规矩。同时，汇编16部党内法规，选取实践中20个热点问题，通过“典型案例+评析意见”等方式，引导年轻干部知纪明纪、严守纪法。

持续压实主体责任，抓住关键节点，帮助年轻干部稳住心神、筑牢防线

记者：帮年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，筑牢拒腐防变思想防线，如何更有针对性地开展教育引导？

王冰：要将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部的必修课、常修课。如我们建立年轻干部监督联系人机制，对各级年轻领导干部，明确由区纪委书记、派驻纪检监察组组长、街道纪（工）委书记担任监督联系人，并以区年轻干部监督联系工作纪实为抓手，采取廉政党课、谈话监督、列席会议等方式，通过勤提醒常督促，了解掌握年轻干部思想状况、信仰信念和理论武装情况，督促年轻干部筑牢信仰之基。要强化超前防范、源头治理。我们紧盯工程建设领域、大额资金使用、基层综合执法、惠民政策落实等廉政风险较高的关键岗位，制定提级监督办法，对区城管委、住建委、财政局、教育局和14个街道46名年轻干部由区纪委监委直接管理监督。组织提级监督对象排查梳理廉政风险点，制定防控措施，督促其明职责、知风险，绷紧廉洁履职这根弦。

陈松：从社会角度来说，应持续弘扬社会主义核心价值观，立足青年群体做好风气净化和舆论引导，大力弘扬清廉忠诚、爱岗敬业、担当奋进的社会风气，对歪风邪气要及时净化，引导青年行稳致远。对年轻干部个人而言，应时刻抓好自身建设，以史为鉴，以案为鉴，明晰违纪违法成本，强化底线意识。心怀敬畏，自觉净化自身不良爱好，自觉做基层工作的实践者、群众身边的暖心人、清廉作为的奋斗者。对家庭而言，家人的教育引导对年轻干部的健康成长有着不可替代的积极作用，应严格家风家教，用良好家风严守家庭防线。为此，我们把监督教育和家庭教育贯通起来，每半年进行家访，为年轻干部扣好“家风扣”。

杨旭东：要进一步压实主体责任，通过经常性组织开展座谈调研、走访家访、谈话提醒等，及时掌握年轻干部思想动态、综合表现、社会交往等情况，聚焦初任选调生和公务员、事业单位工作人员等年轻干部，聚焦新入职、新调动、新提拔等关键节点，开展定制化的、正反结合的廉洁教育活动，以身边榜样引领身边人，以身边案例警醒身边人，教育年轻干部守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关。同时，要更有针对性地做好查办案件“后半篇文章”，以一体推进“三不腐”的理念思路，帮助年轻干部筑牢初心、稳住心神、健康成长。