百色：建章立制促信访举报工作“管常管长”

今年以来，百色市纪检监察机关坚持以问题为导向，在建章立制上下功夫，把在信访举报工作中形成的好做法、好经验用制度形式运用好、坚持好，用制度“管经常、管长久”，助推信访举报工作“提质增效”。截至目前，全市共受理信访举报件2207件，立案1430件，给予党纪政务处分 634人，移送司法机关处理30人。

针对近年来不实举报、恶意举报日益突出的问题，该市制定了《失实检举控告澄清工作办法》，同时编制了《失实检举控告澄清审批表》《失实检举控告澄清记录表》《失实检举控告澄清通知书》等文书模板，为规范化开展失实检举控告澄清正名工作，建立健全预防和查处恶意举报、诬告陷害行为提供了制度保障。

“知道自己被举报，当时内心波动很大，有一段时间思想上很消极。” 那坡县平孟镇弄汤村支书隆建锋谈及之前自己被举报利用建蚕房名义向群众高价出售建房材料一事，依然心情低沉。“现在组织为我澄清正名，心里的委屈烟消云散了，感觉工作干劲更足了。”在澄清会上，隆建锋激动地说。截至8月底，该市各级纪检监察机关共为41名被失实检举控告的党员干部澄清正名。

“从制度层面建立失实检举控告澄清工作机制，就是要树立鲜明导向，激发党员干部勇担当、敢作为。如果我们仅仅是就举报处理举报，不能还清白者清白的话，无异于是让担当者吃了‘哑巴亏’”该市信访举报工作的分管领导说道。

针对重复访、越级访居高不下的问题，该市制定了《实名检举控告办结反馈工作办法》，对实名举报反馈的时间、地点、内容及注意事项进行了详细规定。同时，在全市开展实名信访举报办结反馈清理和重复越级信访举报专项治理活动，及时回应群众关切，着力提升群众获得感及满意度。1至8月，该市受理重复举报191件，同比下降31.43%。实名举报反馈满意率较去年同期增加10.7个百分点。

针对挂牌举报、无实质内容举报较多，浪费大量监督执纪执法资源的情况，该市制定《无实质内容信访举报件处置办法》。经过层层筛选，对于没有具体指向举报对象，没有具体违纪或职务违法犯罪事实行为的信访件，经提交评估研判小组讨论审批后，不作为问题线索移送，有效提升了办信质效。

此外，该市还制定出台了《信访举报件办理情况定期通报制度》《信访举报形势分析工作制度》《检举控告问题线索交办督办制度》等7项规章制度。

“健全制度，才能长期贯彻执行，要注重发挥解决问题的治本功能和规章制度的约束作用，编密、编实、编牢制度的笼子，发挥信访举报助推器作用。”百色市纪委书记、监委主任徐波表示。（百色市纪委监委  黄丽琴）