百色市监督保障残疾人项目资金足额用到残疾人事业上

“我们市级残疾人康复中心项目资金，市财政都能正常拨付，工程也可以如期开工建设。但是……”6月初，百色市纪委监委驻市政协机关纪检监察组到市残联开展基础设施项目建设中的腐败和作风问题专项检查期间，市残联财务人员在介绍上级残疾人项目资金拨付情况时，提到“一些县（市、区）因集中财力决战脱贫等原因存在不及时拨付残疾人事业补助资金”的情况引起了该纪检监察组的注意。

为摸清残疾人事业补助资金使用基本情况，该纪检监察组督促市残联开展自查自纠。经初步摸底发现，截至2021年6月初，全市未及时拨付2019年、2020年中央和自治区残疾人事业补助资金及地方配套资金共计700多万元，其中右江区、平果市和凌云县等地尤为严重，有的未拨付资金达到300多万元。

党的十九大报告提出，坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，其中任务之一就是“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。

“残疾人是弱势群体，需要社会各界的关爱。中央和自治区下达残疾人事业补助资金那么多，但县财政不及时把这些资金拨付到县残联，反而先用于其他项目，这怎么能体现我们对残疾人的关爱呢？”该纪检监察组以开展“我为群众办实事”实践活动为抓手，深入基层一线，开展中央和自治区残疾人事业补助资金拨付及使用情况督查，检查专项资金是否存在挪用、截留、挤占，检查资金使用是否合规、专款专用等问题，确保残疾人事业专项资金全部足额用到残疾人事业上。

该纪检监察组采取市县纪检监察机关统一协作方式，每到一个地方，先与县（市、区）纪委监委沟通对接，了解当地有关残疾人项目和资金使用和管理方面的信访问题和案件情况。结合“系统抓、抓系统”模式，联合当地综合监督残联的纪检监察组深入残联检查各年度残疾人项目的完成情况和资金到位情况；联合派驻县（市、区）财政局的纪检监察组在财政部门召开座谈会，听取残疾人事业补助资金拖欠实际情况。

残疾儿童的抢救性康复是一项与时间赛跑的工作，一个儿童的康复就会挽救一个人的命运、一个家庭的命运，而拖欠项目资金只会耽误残疾儿童的早日康复。该纪检监察组在监督检查中发现，残疾人事业补助资金不按时拨付，造成部分“政府购买服务”项目的服务质量受到严重影响。如某区由于不能及时按合同规定支付救助费用，一些承接残疾儿童康复救助项目的民营康复定点机构，出现了拖欠员工工资、无法配置相应康复训练硬件设施等情况，有的甚至濒临倒闭，较大影响了残疾儿童的康复训练服务质量。

纪检监察组把检查中掌握到相关问题，立即反馈给县（市、区）纪委监委，督促相关部门整改落实，确保工作指令“件件有回音，事事有落实”。在纪检监察部门的强力监督下，责任单位在收到整改意见后，均很快在规定的时间内完成整改任务。如凌云县经过多方筹措资金，在督查后的第二天就将拖欠的137万元残疾人事业补助资金拨付到位。截至目前，有关县（市、区）已拨付拖欠的残疾人事业补助资金680多万元。

“残疾人比我们正常人、比县里其他建设项目更需要这些资金，任何单位和个人不得虚报冒领、挤占挪用补助资金。”该纪检监察组负责人表示，将继续充分发挥监督保障执行作用，强化对残疾人事业补助资金拨付情况进行跟踪督促，确保残疾人事业发展补助资金专款专用，助推残疾人事业健康有序发展。（百色市纪委监委 夏辉伟 农志坚）