采取“123456”工作法 全力护航经济社会发展

西林县纪委监委

（2020年7月）

 

今年以来，西林县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级纪委监委决策部署，采取“123456”工作法，推动纪检监察工作高质量发展，为全县经济社会发展保驾护航。半年来，全县共立案84件（扶贫领域44件），其中涉及科级干部18人，结案24件（扶贫领域8件），给予党政纪处分24人。

一、主要做法及成效

我们主要采取“123456”工作法，“1”即围绕“一个”目标，“2”即加强“两个”联动，“3”即深化“三大”活动，“4”即落实“四项”整改，“5”即突出“五项”重点，“6”即聚焦“六个”强化，推动纪检监察工作高质量发展。

（一）围绕“保驾护航全县经济社会发展”这一目标，提高政治站位。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，西林经济社会指标均受不同程度的影响，我们紧紧围绕“保驾护航全县经济社会发展”这一目标，提高政治站位和政治觉悟，把握纪检监察机关的职责定位，紧盯“六稳”“六保”重要领域关键环节、职能部门履职情况，强化监督，推动经济社会发展向好发展。

（二）加强“两个”联动，凝聚工作合力。

一是加强纵向联动。强化县乡村三级纵向联动，每个委领导联系一个乡（镇），全面加强对乡（镇）纪检监察工作指导，发挥村级廉洁工作站的监督作用，落实好情况互通反馈等机制。半年来，全县8个乡（镇）共立案件42件，占全县立案总数的50%。

二是加强横向联动。强化与部门的联动，半年来，县直部门共向县纪委监委移送问题线索13条。强化与巡察的联动，半年来，县委巡察办共向县纪委监委移送问题线索48条，转立案 31件。强化派驻机构与驻在部门党组间联动，半年来，全县10个派驻机构共立案19件。

（三）深化“三大”活动，维护群众利益。

一是深化扶贫领域专项治理。围绕“三个聚焦”，以“户”为单位，以“大数据+”信息化监督为抓手，开展七个作战行动，深化“抓系统、系统抓” 六项专项整治，扎实开展“八个了之”突出问题专项整治。半年来，全县扶贫领域立案44件,涉及科级干部12人，给予党纪政务处分7人，建议降职处理1人，涉及科级干部2人。

二是深化民生领域集中整治。围绕群众反映强烈、损害群众利益问题，强化监督，从严问责，半年来，督促有关部门针对非法行医问题共立案件5件，检查食品生产经营单位107家次，检查学校食堂食品安全141家次。

三是深化扫黑除恶监督执纪问责。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，坚持“两个一律”“一案三查”，持续加大涉黑涉恶和“保护伞”查处力度，半年来，全县共收到涉黑涉恶问题线索2条，立案1件（其中“保护伞”1件）。

• 落实“四项”整改，助力脱贫攻坚。

我们多次专门召开会议研究部署，一一摆出问题清单、责任清单、措施清单。同时，加强对全县整改工作的监督检查，坚持把监督整改工作作为领导班子成员挂点作战和蹲点调研的重要内容，各派驻机构加强对监督单位落实整改责任的监督检查，另外，组成督查组，先后两次对全县各单位的整改工作进行了督查。截止6月底，西林“四项”整改已经全部整改完毕，整改完成率达100%，特别是针对反馈意见点到西林的“巡视移交问题线索处置不够到位的问题”，县纪委监委组成专案组重新核查。经审查调查，对5人进行了问责，对2个单位发出纪检监察建议书，点出问题整改完成率100%。

（五）突出“五项”重点，深化标本兼治。

一是突出抓日常监督。强化政治监督，加强对上级党委、政府和县委、县人民政府重大决策部署的监督检查，共开展监督检查1次。强化日常监督，深化“1123”纪律监督机制，共发出黄卡25张、橙卡2张、红卡10张。积极开展约谈活动，共召开集体约谈会2次，涉及156人次。深化“四种形态”运用，“四种形态”运用比例分别为：69.33%，12.92%，12.92%，4.83%。

二是突出抓作风建设。把监督检查落实中央八项规定精神作为重中之中来抓，严查形式主义、官僚主义各种突出问题。半年来，共立违反中央八项规定精神案件2件、形式主义和官僚主义案件21件。

三是突出抓巡察工作。协助县委开展第八轮巡察，对29个行政村开展常规巡察。同时，加强对全县整改工作的监督检查，完成对全县整改工作的全面督查。

四是突出抓审查调查。开展线索清零行动，从严从快查处扶贫领域违纪违法问题，截止目前，全县66件存量的扶贫领域问题线索已核查完毕55件。突出查办大案要案，优化县纪委监委“四驱”联动协作办案机制，查深查透问题线索，半年来，全县共立案84件，其中科级干部18件，占立案数21.43%，

六是突出抓警示教育。开展“六个一”工作法落实以案促改工作，半年来，有关单位共召开专题民主生活会5次，警示教育会5次。充分发挥西林县廉政警示教育基地作用，要求全体县党员到廉政教育基地参观，实现了全县党员干部接受教育全覆盖。

（六）聚焦“六个”强化，打造纪检监察铁军

一是强化体制改革。深化派驻机构规范化建设，加强与审判、检察、公安等机关的配合，健全信息沟通、线索移送等工作机制。

二是强化业务培训。深化书记讲堂、主任课堂、干部学堂，半年来，共举办3期新时代纪检干部讲习所，2次书记讲坛，3期主业微课党。

三强化实战练兵。充分发挥“传帮带”作用，由老纪检向新干部分享工作心得。同时通过“以案代训”、抽调跟班学习等方式，丰富干部阅历，半年来，共选派2名干部到市纪委监委跟班学习。

四是强化作风整顿。开展内部大整顿活动，认真查摆，列出问题清单，制定整改措施，认真抓好整改落实。同时，开展“六个了之”专项整治，坚决破除形式主义、官僚主义。

五是强化内部监督。开展经常性谈话活动，多渠道听取对纪检监察干部的意见反映。开展家访活动，及时加强对纪检干部八小时以外的社交圈和朋友圈监督。

六是强化制度建设。出台《西林县纪检监察系统干部严把入口关审查的有关规定(试行）》，进一步规范纪检监察干部的准入关。出台《西林县纪检监察机关量化考核方案》，每年每人绩效拿出5000元，进行二次考评，激励纪检监察干部担当作为。

二、存在问题和困难

（一）责任落实还不够到位。有的党组织落实的主体责任不够到位；有的纪检监察干部能力不足，特别是发现问题能力不足，查办案件水平不够。

（二）日常监管还不到位。有的部门对本系统项目、资金监管不够到位，向纪检监察机关报送线索不够多，特别是有的扶贫主责部门问题线索还是“零”移送。

（三）纪检监察系统缺人严重。县纪检监察系统空编16个，空编率达27.58%，人员严重不足，给日常的工作带来了一定压力。

三、下一步工作计划

（一）强化政治监督。强化对践行“四个意识”、贯彻党章、执行党的路线方针政策的监督，严明政治纪律，严肃党内政治生活，下半年至少开展1次专项检查。

（二）强化专项治理。深化专项治理，充分运用大数据监督平台，继续开展大数据比对，精准排查问题。

（三）强化审查调查。加强乡（镇）、派驻机构办案的指导和协作，继续优化4个办案协作区，每月召开工作会协调，解决疑难问题。

（四）深化体制改革。认真履行对县委全面从严治党的协助职责，建立县纪委书记定期约谈各单位党组织主要负责同志制度。按照上级统一部署，授予乡（镇）纪委监察职能。

（五）强化日常监督。依托大数据监督系统，强化监督。充分运用监督执纪“四种形态”，深化“1123”纪律监督机制，盯紧各单位一把手，积极开展集体谈话和个人谈话活动，下半年至少开展1次集体谈话活动。充分发挥西林县廉政警示教育基地作用，下半年要求各单位组织本单位全体干部职工参观警示教育基地1次以上。

（六）强化作风建设。把监督检查落实中央八项规定精神情况作为重点任务和经常性工作，下半年至少开展1次监督检查。坚决查处形式主义、官僚主义作问题。

（七）强化巡察工作。协助县委开展1轮巡察工作，对剩下的9个县直单位开展政治巡察，实现巡察届期内全覆盖。

（八）强化队伍建设。加强业务培训，下半年分2期组织全县纪检监察干部开展业务知识培训。注重实战练兵，强力推行“人带人”模式，培养办案能手。严把入口关，选优配强纪检监察干部。继续开展纪检监察系统干部作风整顿和“六个了之”专项整治，加强纪检监察干部八小时外的监督。坚持刀刃向内，经常打扫庭院，严防“灯下黑”。